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　　发展普惠托育服务，要充分 调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要 
建立合 理的成本  分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补 助、 购买服务等多 种方式，降 低普 惠机构运营成本。